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L'action sociale constitue un important segment de la protection sociale. Avec plus de 30 000 établissements et services sociaux et médico-sociaux, un budget dépassant les 80 milliards d'euros par an et près de 800 000 personnes employées, elle reste un domaine d'action publique méconnu, excepté pour ses défaillances fortement médiatisées. Pourtant, avec le vieillissement de la population, la croissance de diverses formes de vulnérabilité et de précarité, mais aussi le recul de la solidarité de parentèle, nous sommes de plus en plus nombreux à dépendre de son fonctionnement.[-]

Avec la crise du logement qui s'installe, les situations de logement indignes ne cessent de s'accentuer. Or, le logement est non seulement un droit, mais aussi et d'abord un besoin de première nécessité et une condition nécessaire pour que chacun construise son parcours d'insertion. Au Département de Loire-Atlantique, le logement est une priorité politique ;
c'est pourquoi notre collectivité est engagée dans la démarche Logement d'abord. Elle porte l'ambition de fédérer les acteurs du secteur sanitaire, social et médico-social, mais aussi de la production et de la gestion du logement, afin de mieux accompagner et orienter les personnes sans-abris et mal logées.
Ce « guide logement », s'il n'apporte pas de solution miracle, vise à aider les professionnels dans leur mission, face à des dispositifs parfois complexes à appréhender, et à les positionner à leur juste place, en soutien des parcours résidentiels des personnes. Son enjeu est in fine d'apporter les réponses adaptées face aux situations variées des trop nombreuses personnes qui souffrent de mal-logement.[-]